{"id":437,"date":"2019-12-24T18:22:45","date_gmt":"2019-12-24T17:22:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/?p=437"},"modified":"2019-12-25T17:23:02","modified_gmt":"2019-12-25T16:23:02","slug":"la-escuela-publica-y-la-oferta-de-educacion-para-jovenes-y-adultos-privados-de-libertad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/2019\/12\/24\/la-escuela-publica-y-la-oferta-de-educacion-para-jovenes-y-adultos-privados-de-libertad\/","title":{"rendered":"La escuela p\u00fablica y la oferta de educaci\u00f3n para j\u00f3venes y adultos privados de libertad"},"content":{"rendered":"[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24.1″ custom_padding=”0px||0px|||” global_module=”278″ saved_tabs=”all”][et_pb_row column_structure=”1_3,1_3,1_3″ use_custom_gutter=”on” make_equal=”on” _builder_version=”3.29.3″ width=”100%” max_width=”2560px” custom_padding=”20px||9px|||”][et_pb_column type=”1_3″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_image src=”https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/faceduc.png” url=”https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/” admin_label=”Logo Facultad” _builder_version=”3.24.1″ width=”300px” custom_margin=”|||50px” custom_padding=”||0px|||”][\/et_pb_image][\/et_pb_column][et_pb_column type=”1_3″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_image src=”https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/revista-educacion.png” url=”https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/” align=”right” admin_label=”Logo Facultad” _builder_version=”3.24.1″ width=”300px” custom_margin=”|50px||”][\/et_pb_image][\/et_pb_column][et_pb_column type=”1_3″ _builder_version=”3.29.3″][et_pb_blurb title=”Indexada en Latindex Cat\u00e1logo 2.0″ url=”https:\/\/www.latindex.org\/latindex\/ficha?folio=28558″ url_new_window=”on” image=”https:\/\/www.educaciondeadultosprocesosformativos.cl\/revista\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/logo_catalogo3b_trans.png” admin_label=”Latindex” _builder_version=”3.29.3″ header_font_size=”14px” text_orientation=”center” width=”50%” max_width=”50%” module_alignment=”center” link_option_url=”https:\/\/www.latindex.org\/latindex\/ficha?folio=28558″ link_option_url_new_window=”on”][\/et_pb_blurb][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”3px||1px|||”][et_pb_row _builder_version=”3.25″ custom_padding=”||0px|||”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”T\u00edtulo en espa\u00f1ol” _builder_version=”3.27.4″ header_font=”||||||||” header_2_font=”||||||||” header_2_font_size=”33px”]\n

A escola p\u00fablica e a oferta de educa\u00e7\u00e3o para jovens e adultos privados de liberdade<\/strong><\/h1>\n

<\/h2>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”3px||0px|||”][et_pb_row _builder_version=”3.25″][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”T\u00edtulo en ingl\u00e9s” _builder_version=”3.27.4″ custom_padding=”||11px|||”]\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

L<\/strong>a escuela p\u00fablica y la oferta de educaci\u00f3n para j\u00f3venes y adultos privados de libertad<\/strong><\/h3>\n

<\/strong><\/h3>\n

Public school and the provision of education for young people and adults deprived of their liberty<\/strong><\/h3>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”0px||0px|||”][et_pb_row column_structure=”1_2,1_2″ _builder_version=”3.25″][et_pb_column type=”1_2″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Autor\u00eda y filiaci\u00f3n” _builder_version=”4.0.9″]\n

Mari\u00e2ngela Graciano
<\/strong>Universidade Federal de S\u00e3o Paulo, Brasil
<\/span>marigraciano@terra.com.br<\/a><\/p>\n

Graduada em Jornalismo e Ci\u00eancias Sociais, \u00e9 doutora e mestre em Educa\u00e7\u00e3o pela Universidade de S\u00e3o Paulo (USP), tendo produzido pesquisas sobre a educa\u00e7\u00e3o de mulheres encarceradas e a participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil na oferta de atividades educativas nas pris\u00f5es. \u00c9 professora adjunta do Departamento de Educa\u00e7\u00e3o da Universidade Federal de S\u00e3o Paulo (UNIFESP), onde leciona as disciplinas \u201cEJA: diversidade e pr\u00e1ticas educativas\u201d e \u201cEduca\u00e7\u00e3o escolar em espa\u00e7os de priva\u00e7\u00e3o de liberdade\u201d. Coordenou o Programa de Resid\u00eancia Pedag\u00f3gica para a EJA entre 2015 e 2017.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=”1_2″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Descarga PDF” _builder_version=”4.0.9″ hover_enabled=”0″]\n

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Resumen<\/h3>\n

Este trabalho apresenta reflex\u00f5es sobre a rela\u00e7\u00e3o estabelecida entre unidades prisionais e escolas p\u00fablicas da rede de ensino oficial do Estado de S\u00e3o Paulo, em virtude da oferta da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica \u00e0 popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, iniciada em 2013. As reflex\u00f5es expostas foram formuladas a partir da an\u00e1lise de entrevistas, realizadas entre 2014 e 2016, envolvendo agentes de seguran\u00e7a penitenci\u00e1ria, professores\/as, educandos(as), e gestores das escolas p\u00fablicas respons\u00e1veis pelas classes das unidades prisionais.Os resultados demonstram o impacto do super encarceramento na oferta da educa\u00e7\u00e3o; apontam limites e possibilidades na tensa conviv\u00eancia entre os princ\u00edpios da Educa\u00e7\u00e3o e os da Seguran\u00e7a e Disciplina; captam a convers\u00e3o da escola p\u00fablica em espa\u00e7o para den\u00fancia de viola\u00e7\u00f5es de direitos sofridas na pris\u00e3o; evidenciam a omiss\u00e3o do Estado na oferta da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA) e, por fim, indicam temas emergentes para a produ\u00e7\u00e3o de conhecimento sobre a EJA na pris\u00e3o.<\/p>\n

 <\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”0px||0px|||”][et_pb_row _builder_version=”3.25″][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Palabras clave” _builder_version=”3.27.4″]\n

Palavras-chave<\/strong><\/h3>\n

educa\u00e7\u00e3o nas pris\u00f5es; educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos; educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos privados de liberdade; direitos humanos; pol\u00edticas educacionais<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.0.9″][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.0.9″][et_pb_text _builder_version=”4.0.9″]\n

Resumen<\/strong><\/h3>\n

Este trabajo presenta reflexiones sobre la relaci\u00f3n establecida entre unidades carcelarias y escuelas p\u00fablicas de la red oficial de ense\u00f1anza del Estado de S\u00e3o Paulo (Brasil), en raz\u00f3n de la oferta de educaci\u00f3n b\u00e1sica a la poblaci\u00f3n encarcelada iniciada en 2013. \u00a0Las reflexiones expuestas fueron elaboradas a partir del an\u00e1lisis de entrevistas realizadas entre 2014 y 2016 a agentes de seguridad penitenciaria, profesores\/as, educandos\/as, y gestores de las escuelas p\u00fablicas responsables por las aulas en las unidades carcelarias. Los resultados demuestran el impacto de la situaci\u00f3n de s\u00faper encarcelamiento en la oferta educativa; se\u00f1alan l\u00edmites y posibilidades en la tensa convivencia entre los principios de la Educaci\u00f3n y los de la Seguridad y Disciplina; captan la conversi\u00f3n de la escuela p\u00fablica en un espacio para la denuncia de violaciones de derechos que ocurren en la c\u00e1rcel; ponen en evidencia la omisi\u00f3n del Estado en la oferta de Educaci\u00f3n de J\u00f3venes y Adultos (EJA); y, finalmente, indican temas emergentes para la producci\u00f3n de conocimiento sobre la EJA en la c\u00e1rcel.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.0.9″][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.0.9″][et_pb_text _builder_version=”4.0.9″]\n

Palabras clave<\/strong><\/h3>\n

educaci\u00f3n en la c\u00e1rcel, educaci\u00f3n de j\u00f3venes y adultos, educaci\u00f3n de j\u00f3venes y adultos en privaci\u00f3n de libertad, derechos humanos, pol\u00edticas educacionales<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”0px||0px|||”][et_pb_row _builder_version=”3.25″ custom_padding=”||0px|||”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Abstract” _builder_version=”4.0.9″]\n

Abstract<\/h3>\n

This article presents reflections on the relationship established between prison units and public schools of the official education network of the State of S\u00e3o Paulo, due to the offer of basic education to the prison population, begun in 2013. The reflections were formulated based on interviews conducted between 2014 and 2016, involving prison security agents, teachers, students, and managers of the public schools responsible for the classes of the prison units. The results demonstrate the impact of overcrowding on the offer of education; point out limits and possibilities in the tense coexistence between the principles of Education and those of Security and Discipline; capture de conversion of the public school into a place for the denouncing of violations of right suffered in prision; evidence the State\u2019s omission in offering the Youth and Adult Education and, finally, indicate emerging issues on the production of knowledge about the youth and adult education in prison.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”0px||0px|||”][et_pb_row _builder_version=”3.25″ custom_padding=”||5px|||”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Keywords” _builder_version=”4.0.9″]\n

Keywords<\/h3>\n

education in prisons, youth and adult education, education of young people and adults deprived of their liberty, human rights, educational policies<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”0px||0px|||”][et_pb_row _builder_version=”4.0.9″ min_height=”156px” custom_padding=”||0px|||”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Recepci\u00f3n y aceptaci\u00f3n” _builder_version=”3.27.4″]\n

Recepci\u00f3n<\/h3>\n

5 de noviembre 2018\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n

Aceptaci\u00f3n<\/h3>\n

15 de julio de 2019<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”3.24″ custom_padding=”0px||0px|||”][et_pb_row _builder_version=”3.25″ custom_padding=”||0px|||”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”3.25″ custom_padding=”|||” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Cuerpo de la publicaci\u00f3n” _builder_version=”4.0.9″]\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h3>\n

Este trabalho apresenta reflex\u00f5es sobre a rela\u00e7\u00e3o estabelecida entre unidades prisionais e escolas p\u00fablicas da rede de ensino oficial do Estado de S\u00e3o Paulo, em virtude da oferta da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica \u00e0 popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria deste Estado, em curso desde 2013, por meio da modalidade Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA), estabelecida nos artigos 37 e 38 da Lei de Diretrizes e Bases da Educa\u00e7\u00e3o Nacional (Brasil, 1996).<\/p>\n

At\u00e9 2013, 1,8%[1]<\/span><\/a> da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria do estado de S\u00e3o Paulo tinha acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o formal. Em 87% das unidades, a eleva\u00e7\u00e3o da escolaridade dependia exclusivamente da participa\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o nos exames de certifica\u00e7\u00e3o promovidos pelos \u00f3rg\u00e3os gestores da educa\u00e7\u00e3o nacional e estadual. Em grande parte das unidades prisionais os estudados de prepara\u00e7\u00e3o para estes exames eram realizados com o aux\u00edlio de um\/a monitora, selecionada entre a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, que recebia apoio financeiro e pedag\u00f3gico da Funda\u00e7\u00e3o Professor Doutor Manoel Pedro Pimentel (FUNAP), \u00f3rg\u00e3o vinculado \u00e0 Secretaria da Administra\u00e7\u00e3o Penitenci\u00e1ria (SAP) (Portugu\u00eas, 2001).<\/p>\n

As reflex\u00f5es apresentadas foram formuladas a partir da an\u00e1lise de entrevistas realizadas no \u00e2mbito da pesquisa \u201cA implementa\u00e7\u00e3o da modalidade EJA no sistema prisional paulista\u201d, cujo objetivo geral foi a produ\u00e7\u00e3o de dados, informa\u00e7\u00f5es e reflex\u00f5es sobre o processo de implementa\u00e7\u00e3o das determina\u00e7\u00f5es estabelecidas nas Diretrizes Nacionais para a Educa\u00e7\u00e3o em Pris\u00f5es (Parecer N\u00ba 2\/CEB\/CNE) que, entre outras orienta\u00e7\u00f5es, determinou que a responsabilidade pela oferta da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica nos sistemas prisionais seria de responsabilidade dos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica respons\u00e1veis pela gest\u00e3o dos sistemas oficiais de ensino.<\/p>\n

Em decorr\u00eancia do est\u00edmulo a um novo arranjo institucional, por meio do estabelecimento de v\u00ednculos entre \u00f3rg\u00e3os da gest\u00e3o educacional, com aqueles destinados a gerir a execu\u00e7\u00e3o penal, foram estabelecidos como objetivos espec\u00edficos: a identifica\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise do processo de transfer\u00eancia da responsabilidade pela oferta educacional da SAP\/FUNAP para a Secretaria Estadual de Educa\u00e7\u00e3o (SEE\/SP); a compreens\u00e3o da rela\u00e7\u00e3o estabelecida entre as escolas p\u00fablicas vinculadoras e as unidades prisionais na elabora\u00e7\u00e3o e concretiza\u00e7\u00e3o do projeto pol\u00edtico pedag\u00f3gico, bem como a identifica\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de ensino-aprendizagem nas unidades prisionais do estado que concentra a maior popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria do Pa\u00eds.<\/p>\n

Para efeito das reflex\u00f5es apresentadas neste artigo ser\u00e3o considerados os resultados das entrevistas[2]<\/span><\/a> com 23 profissionais da seguran\u00e7a, sendo 12 homens e 11 mulheres, e 4 (quatro) equipes gestoras da escolas da rede oficial de ensino, sendo tr\u00eas coordenadoras pedag\u00f3gicas, um coordenador pedag\u00f3gico e uma diretora de escola.<\/p>\n

O trabalho de campo foi realizado no per\u00edodo de outubro de 2014 a junho de 2016, contemplando 2 (duas) penitenci\u00e1rias masculinas, 1 (uma) penitenci\u00e1ria feminina, 1(um) Centro de Progress\u00e3o Penitenci\u00e1rio (CPP) feminino e 3 (tr\u00eas) Centros de Deten\u00e7\u00e3o Provis\u00f3ria (CDPs), masculinos, localizados na capital paulista e sua regi\u00e3o metropolitana[3]<\/span><\/a>; e 4 (quatro) escolas da rede estadual de ensino, respons\u00e1veis pela oferta da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica naquelas unidades prisionais, localizadas pr\u00f3ximas \u00e0s unidades prisionais.<\/p>\n

Buscando apreender aspectos subjetivos que conformam as rela\u00e7\u00f5es estabelecidas por profissionais da educa\u00e7\u00e3o e profissionais da seguran\u00e7a com a oferta da educa\u00e7\u00e3o formal nas unidades prisionais, foi utilizada a t\u00e9cnica de entrevista compreensiva, cuja aus\u00eancia de rigidez na estrutura permite \u201ca constru\u00e7\u00e3o da problem\u00e1tica de estudo durante seu desenvolvimento e nas diferentes etapas (…) e as quest\u00f5es previamente definidas podem sofrer altera\u00e7\u00f5es conforme o direcionamento que se quer dar \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o\u201d (Zago, 2003, p. 95).<\/p>\n

O contexto prisional \u00e9 analisado a partir das contribui\u00e7\u00f5es de Salla (1997), Maia (2009), entre outros, sobre as origens hist\u00f3ricas da pris\u00e3o no Brasil; e dos elementos que caracterizam as institui\u00e7\u00f5es totais (Goffman, 2005), a pris\u00e3o disciplinar (Foucault, 1986) e a pris\u00e3o p\u00f3s-disciplinar (Chantraine, 2006; \u00a0Dias, 2017).<\/p>\n

A amplia\u00e7\u00e3o formal dos direitos educativos da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, bem como a precariedade da oferta da EJA identificada neste trabalho, s\u00e3o compreendidas a partir das an\u00e1lises sobre as mudan\u00e7as legislativas e pol\u00edticas educacionais destinadas \u00e0s pessoas jovens e adultas com baixa ou nenhuma escolaridade, nos primeiros 15 anos do novo mil\u00eanio, conforme os estudos de Ireland (2012); Juli\u00e3o (2018); Torres (2017); Cury (2000); Arroyo (2016) e Di Pierro e Ximenes (2011).<\/p>\n

\n

O direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria<\/strong><\/h3>\n

<\/strong><\/p>\n

No Brasil, em 1984 a execu\u00e7\u00e3o penal foi detalhada pela Lei 7.210 (LEP\/1984), alterando parcialmente o C\u00f3digo Penal de 1940. A oferta da educa\u00e7\u00e3o nas pris\u00f5es foi estabelecida no Cap\u00edtulo II, denominado \u201cDa Assist\u00eancia\u201d, juntamente com a assist\u00eancia material, \u00e0 sa\u00fade, jur\u00eddica, social e religiosa.<\/p>\n

A reda\u00e7\u00e3o original da LEP\/1984 estabelecia a possibilidade de remi\u00e7\u00e3o da pena apenas para a participa\u00e7\u00e3o nas atividades de trabalho, com a redu\u00e7\u00e3o de 1 (um) dia, a cada 3 (tr\u00eas) de trabalho.<\/p>\n

Em 2011, ap\u00f3s longo per\u00edodo de mobiliza\u00e7\u00e3o de organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil (Torres, 2017, p. 245), a Lei 12.433 alterou a reda\u00e7\u00e3o da Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal, estabelecendo a remi\u00e7\u00e3o de 1 (um) dia na pena para cada 12 (doze) horas de estudos.<\/p>\n

Outras importantes altera\u00e7\u00f5es na LEP\/1984 foram feitas pela Lei 13.163 (9\/9\/2015), que transferiram para Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal as determina\u00e7\u00f5es da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 sobre a educa\u00e7\u00e3o, e submeteram a educa\u00e7\u00e3o nas pris\u00f5es \u00e0 Lei de Diretrizes e Bases da Educa\u00e7\u00e3o Nacional (Lei 9.394\/96) que, no \u00e2mbito da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, reconhece a especificidade das necessidades educativas de pessoas jovens e adultas, formulando para seu atendimento modalidade espec\u00edfica de educa\u00e7\u00e3o: a EJA (BRASIL, 2000).<\/p>\n

Para induzir os estados a cumprirem a legisla\u00e7\u00e3o, o governo federal instituiu por meio do Decreto N\u00ba 7.626, de 24\/11\/2012, o Plano Estrat\u00e9gico de Educa\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito do Sistema Prisional (PEEP), que condicionava o repasse de recursos financeiros \u00e0 formula\u00e7\u00e3o de planos estaduais para a educa\u00e7\u00e3o em pris\u00f5es, alinhados ao Parecer N\u00ba2 (CEB\/CNE- 2010).<\/p>\n

O reconhecimento formal dos direitos educativos da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria est\u00e1 inserido no \u00e2mbito das pol\u00edticas educacionais nacionais implementadas a partir de 2003, e destinadas \u00e0s pessoas jovens e adultas, com baixa ou nenhuma escolariza\u00e7\u00e3o. Ireland (2012), afirma que as a\u00e7\u00f5es governamentais foram estimuladas por dois movimentos: de um lado, a amplia\u00e7\u00e3o de oportunidades de escolariza\u00e7\u00e3o e, de outro, a formula\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias para atender \u00e0 diversidade do p\u00fablico da EJA:<\/p>\n

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Embora a \u00e2ncora da pol\u00edtica de EJA continue sendo profundamente escolar, h\u00e1 uma busca para diversificar as respostas em conson\u00e2ncia com as necessidades de aprendizagem dos diversos segmentos da sociedade em desvantagem escolar (Ireland, 2012, p.3)<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Neste contexto, al\u00e9m das altera\u00e7\u00f5es na legisla\u00e7\u00e3o, verificou-se a extens\u00e3o de diversos programas nacionais da EJA para a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria (Ireland, 2012; Juli\u00e3o, 2018).<\/p>\n

E foi tamb\u00e9m neste contexto que, em 2013, o governo do estado de S\u00e3o Paulo instituiu a oferta da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, na modalidade Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA), a jovens e adultos privados de liberdade nos estabelecimentos penais (Decreto n\u00ba 57.238- 17\/8\/2011; Resolu\u00e7\u00e3o Conjunta SEE\/SAP \u2013 16\/1\/2013).<\/p>\n

O arranjo institucional adotado foi a vincula\u00e7\u00e3o, administrativa e pedag\u00f3gica, das classes instaladas na pris\u00e3o a escolas da rede p\u00fablica estadual de ensino; e a atua\u00e7\u00e3o exclusiva de profissionais da educa\u00e7\u00e3o destitu\u00eddos de v\u00ednculos empregat\u00edcios efetivos com a mesma rede de ensino, op\u00e7\u00e3o justificada pelo intuito de garantir a afinidade do\/a docente com a especificidade do trabalho.<\/p>\n

Por fim, o governo estadual paulista optou por n\u00e3o partilhar a responsabilidade da oferta da EJA nas pris\u00f5es com as redes municipais de ensino, contrariando o processo de municipaliza\u00e7\u00e3o da oferta de vagas nos anos iniciais do ensino fundamental para jovens e adultos, tend\u00eancia verificada desde a d\u00e9cada de 1990 (Di Pierro e Ximenes, 2011).<\/p>\n

Tais op\u00e7\u00f5es pol\u00edtico-administrativas do governo paulista tem suscitados desafios de diferentes naturezas na implementa\u00e7\u00e3o da modalidade EJA nas pris\u00f5es. O primeiro deles est\u00e1 relacionado \u00e0 fragilidade dos v\u00ednculos docentes com seu empregador, o governo estadual, condi\u00e7\u00e3o que coloca esses profissionais em desvantagem na conviv\u00eancia com os colegas da \u00e1rea da seguran\u00e7a. Como demonstrado a seguir, em situa\u00e7\u00f5es de conflito ou tens\u00e3o, os docentes contam, exclusivamente, com a interven\u00e7\u00e3o da equipe gestora da escola vinculadora, mas este apoio nem sempre est\u00e1 dispon\u00edvel.<\/p>\n

Outro desafio imposto diz respeito \u00e0 forma\u00e7\u00e3o dos profissionais da educa\u00e7\u00e3o para atuar na modalidade EJA, em todas as etapas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Ao recrutar, exclusivamente, docentes entre os profissionais precariamente contratos pela secretaria estadual de educa\u00e7\u00e3o, a o governo paulista assumiu a responsabilidade por sua forma\u00e7\u00e3o para atender os anos iniciais do ensino fundamental e a alfabetiza\u00e7\u00e3o de jovens e adultos, uma vez que o grupo n\u00e3o possui forma\u00e7\u00e3o inicial ou experi\u00eancia profissional. A situa\u00e7\u00e3o se agrava ainda mais pelo fato de as escolas vinculadoras n\u00e3o ofertarem EJA nem mesmo para as s\u00e9ries finais do ensino fundamental, ou ensino m\u00e9dio. Dessa forma, o atendimento \u00e0s especificidades e necessidades educativas de jovens e adultos tem se mostrado t\u00e3o desafiador quanto as condi\u00e7\u00f5es de ensino e aprendizagem impostas pela situa\u00e7\u00e3o de encarceramento.<\/p>\n

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O super-encarceramento e o espa\u00e7o da escola na pris\u00e3o<\/strong><\/h3>\n

Concomitantemente \u00e0 amplia\u00e7\u00e3o formal dos direitos educativos da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, o Estado brasileiro seguiu adotando medidas que aumentaram a taxa de encarceramento em 707% desde o in\u00edcio da d\u00e9cada de 1990, aprofundando o que Dias (2017) classifica como a permanente crise do sistema carcer\u00e1rio brasileiro, consequentemente, restringindo espa\u00e7os f\u00edsicos para a realiza\u00e7\u00e3o de atividades educativas.<\/p>\n

Em 2014, o Censo Penitenci\u00e1rio Nacional de 2016 (BRASIL\/MJ, 2016) indicava que das 726.712 pessoas privadas de liberdade, 58% n\u00e3o tinha conclu\u00eddo o ensino fundamental e 15% n\u00e3o conclu\u00edra o ensino m\u00e9dio.<\/p>\n

Os \u00edndices indicam demanda potencial para a EJA de 421.493 vagas para o ensino fundamental e 19.007 vagas para o ensino m\u00e9dio. \u00a0No entanto, o mesmo Censo Penitenci\u00e1rio registrava que apenas 10% da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria frequentava as turmas de EJA, sendo que a metade deste grupo cursava o ensino fundamental. A mesma fonte indica ainda que 55% das unidades prisionais n\u00e3o dispunham de salas de aula e 84% n\u00e3o tinham \u201csala de professores\u201d.<\/p>\n

O Estado de S\u00e3o Paulo \u00e9 respons\u00e1vel por aproximadamente 30% da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria do Pa\u00eds. Em 2016, eram 241.061 pessoas encarceradas, sendo 224.957 homens e 15.104 mulheres. Entre essas pessoas, 53% tinha entre 18 e 30 anos, portanto, jovens, 56% era negra, 50% n\u00e3o tinha conclu\u00eddo o ensino fundamental e 19% n\u00e3o tinha conclu\u00eddo o ensino m\u00e9dio, o que representa demanda potencial de 210.747 vagas para o ensino fundamental e 45.802 para o ensino fundamental.<\/p>\n

Sobre a oferta da educa\u00e7\u00e3o formal no estado de S\u00e3o Paulo, de acordo com a SEE\/SP, no ano de 2016, 135 das 164 unidades prisionais do sistema paulista dispunham de espa\u00e7os destinados a atividades educacionais, num total de 615 salas de aula[4]<\/span><\/a>, o que significa que quase 20% dos estabelecimentos destinados \u00e0 priva\u00e7\u00e3o de liberdade ainda n\u00e3o est\u00e3o em condi\u00e7\u00f5es de ofertar educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A SEE tamb\u00e9m informou o atendimento mensal m\u00e9dio de 13.637 alunos na educa\u00e7\u00e3o formal, o que significa cobertura de aproximadamente 5% da demanda potencial, ou d\u00e9ficit de vagas em torno de 95%.<\/p>\n

Entre as 7 (sete) unidades prisionais investigadas neste trabalho, apenas 4 (quatro) ofertavam educa\u00e7\u00e3o formal no per\u00edodo da pesquisa. Na Penitenci\u00e1ria Masculina, o n\u00famero de vagas dispon\u00edveis corresponde a 18% do total da popula\u00e7\u00e3o encarcerada na unidade; na Penitenci\u00e1ria Feminina, as vagas correspondem a 5,8% das internas; no Centro de Deten\u00e7\u00e3o Provis\u00f3ria as vagas atendiam a 8,1% dos prisioneiros e, no Centro de Progress\u00e3o Penitenci\u00e1rio Feminino, 24,5% das internas dispunham de vagas na escola.<\/p>\n

As entrevistas e dados oficiais indicam evidente limite no espa\u00e7o f\u00edsico, ocasionado pela superlota\u00e7\u00e3o, e tamb\u00e9m a insuficiente garantia de recursos humanos para garantir a oferta universal de vagas para a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica na pris\u00e3o.<\/p>\n

A aparente contradi\u00e7\u00e3o entre a amplia\u00e7\u00e3o dos direitos, concomitantemente \u00e0 imposi\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es para sua concretiza\u00e7\u00e3o conformam as condi\u00e7\u00f5es para a gest\u00e3o da pris\u00e3o p\u00f3s-disciplinar (Chantraine, 2006, pp. 86 – 87), organizada n\u00e3o para a reabilita\u00e7\u00e3o prevista na pris\u00e3o disciplinar (Foucault, 1986), mas simplesmente para tirar de circula\u00e7\u00e3o grupos sociais espec\u00edficos, em geral, selecionados por crit\u00e9rios \u00e9tnico-raciais e econ\u00f4micos (Bauman, 1999).<\/p>\n

A amplia\u00e7\u00e3o dos direitos e, ao mesmo tempo, a redu\u00e7\u00e3o das chances de acess\u00e1-los, favorece a organiza\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o prisional por meio do sistema de privil\u00e9gios (Chantraine, 2006), que induz os grupos contemplados a colaborarem com a manuten\u00e7\u00e3o da ordem interna.<\/p>\n

A hist\u00f3ria do aprisionamento no Brasil (Salla, 1997, Maia, 2009, entre outros) permite afirmar a inexist\u00eancia da pris\u00e3o disciplinar. As unidades prisionais j\u00e1 nasceram superlotadas, com insufici\u00eancia de vagas para as atividades de trabalho e destinada ao encarceramento da popula\u00e7\u00e3o negra (Salla, 1997; Aguirre, 2009, entre outros). Dessa forma, no atual contexto \u00e9 poss\u00edvel identificar caracter\u00edsticas da pris\u00e3o p\u00f3s-disciplinar, mesmo nunca tendo existido a pris\u00e3o disciplinar.<\/p>\n

Encontro entre duas institui\u00e7\u00f5es<\/strong><\/h3>\n

O in\u00edcio da oferta da educa\u00e7\u00e3o formal no sistema prisional n\u00e3o foi acompanhado pela organiza\u00e7\u00e3o de protocolos, orienta\u00e7\u00f5es ou diretrizes institucionais para regular a rela\u00e7\u00e3o entre a escola p\u00fablica e a pris\u00e3o. Tampouco as equipes desses universos particulares foram chamadas a participar da elabora\u00e7\u00e3o do PEP, ou receberam forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica. N\u00e3o aconteceram apresenta\u00e7\u00f5es ou reuni\u00f5es institucionais para celebrar o in\u00edcio dos trabalhos. No entanto, a omiss\u00e3o dos dirigentes da SEE e SAP foi superada pela iniciativa pessoal de algumas equipes gestoras das escolas vinculadoras.<\/p>\n

As entrevistas com os(as) funcion\u00e1rios(as) das unidades prisionais revelaram que, inicialmente, tr\u00eas das quatro equipes das escolas vinculadoras buscaram aproxima\u00e7\u00e3o com a unidade prisional. Em duas delas, (A e B), houve o estabelecimento de agenda de reuni\u00f5es com a participa\u00e7\u00e3o das equipes de seguran\u00e7a diretamente envolvidas nas atividades de educa\u00e7\u00e3o, professores(as) e coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica.<\/p>\n

Os(as) funcion\u00e1rios(as) da seguran\u00e7a valorizaram a atitude, ressaltando, em uma das unidades femininas, que a visita inicial do diretor da Escola A foi fundamental para que as educandas aceitassem a presen\u00e7a das(as) professores(as), superando a resist\u00eancia inicial provocada pela substitui\u00e7\u00e3o das colegas que atuavam como monitoras sentenciadas no modelo anterior.<\/p>\n

Al\u00e9m de saudar as alunas com boas-vindas, o diretor informou sobre seus direitos como livro did\u00e1tico, material e merenda escolar; e colocou a escola \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para receber suas demandas, e tamb\u00e9m de seus familiares, nos temas relativos \u00e0 educa\u00e7\u00e3o. \u201cEle fez com que elas se sentissem parte da escola, alunas mesmo\u201d, destaca a agente.<\/p>\n

A observa\u00e7\u00e3o da funcion\u00e1ria remete a um tema caro aos estudos sobre a evas\u00e3o e perman\u00eancia dos educandos da EJA nas salas de aula: o pertencimento. Cerutti-Rizzatti e Pedralli (2013) recorrem \u00e0 no\u00e7\u00e3o de \u201cidentidade institucional de aluno\u201d (Bourdieu, 1983), demonstrando que a perman\u00eancia e sucesso na escola, para educandos da EJA, est\u00e3o diretamente vinculados ao sentimento de pertencimento \u00e0 comunidade escolar, estabelecido por diferentes raz\u00f5es, mas, notadamente, pelo tratamento dispensado por professores(as) e equipe gestora.<\/p>\n

A Escola B tamb\u00e9m buscou intensa aproxima\u00e7\u00e3o com a unidade prisional, conforme entrevista com a equipe da unidade prisional, um Centro de Deten\u00e7\u00e3o Provis\u00f3ria masculino. Antes mesmo de oficializado o in\u00edcio PEP, dire\u00e7\u00e3o e coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica foram visitar a unidade e, al\u00e9m de estabelecer agenda de reuni\u00f5es, desenvolveram projetos comuns, cujo objetivo era a sensibiliza\u00e7\u00e3o da comunidade escolar, externa \u00e0 pris\u00e3o, para supera\u00e7\u00e3o do preconceito contra a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria. Assim, todas as atividades da escola vinculadora eram estendidas \u00e0s classes da unidade prisional e \u00e0 participa\u00e7\u00e3o dos educandos, que tinham seus trabalhos, pesquisas e maquetes expostas nas feiras de ci\u00eancia e mostras culturais.<\/p>\n

As entrevistas revelam, no entanto, que as rela\u00e7\u00f5es estabelecidas entre as gest\u00f5es das escolas p\u00fablicas e seus\/as educandos\/as privados\/as de liberdade n\u00e3o s\u00e3o cont\u00ednuas ou organizadas, mas sofrem com a intensa rotatividade das equipes gestoras.<\/p>\n

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Descontinuidades e omiss\u00f5es<\/strong><\/h3>\n

Observar a rela\u00e7\u00e3o estabelecida entre escolas p\u00fablicas e pris\u00f5es \u00e9 uma oportunidade para perceber similaridades e antagonismos entre as duas institui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A primeira constata\u00e7\u00e3o \u00e9 que a rotatividade das equipes gestoras \u00e9 comum \u00e0s duas institui\u00e7\u00f5es, manifestando-se de maneira mais intensa nas escolas p\u00fablicas \u2013 todas as dire\u00e7\u00f5es e coordena\u00e7\u00f5es pedag\u00f3gicas das quatro escolas observadas sofreram altera\u00e7\u00f5es, pelo menos uma vez, durante o per\u00edodo da pesquisa, 20 meses, enquanto na unidade prisional houve uma substitui\u00e7\u00e3o de equipe dirigente.<\/p>\n

As altera\u00e7\u00f5es nas equipes gestoras das escolas ocasionaram impactos negativos no processo de oferta educacional em tr\u00eas das quatro unidades investigadas. A Escola D, que demonstrou continuidade no trabalho pedag\u00f3gico em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s classes da pris\u00e3o, sofreu altera\u00e7\u00e3o parcial, com a substitui\u00e7\u00e3o da coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica, mas manuten\u00e7\u00e3o da dire\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Assim, o movimento de aproxima\u00e7\u00e3o das escolas vinculadoras com as unidades prisionais foi interrompido em tr\u00eas das quatro unidades.<\/p>\n

A Escola A, dois anos depois de saudar as novas alunas e ap\u00f3s tr\u00eas mudan\u00e7as na equipe gestora, era considerada \u201cp\u00e9ssima\u201d pelas funcion\u00e1rias da unidade prisional. A diretora e a coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica nunca visitaram a unidade e encerraram as reuni\u00f5es conjuntas que envolviam a equipe de seguran\u00e7a, determinando que os encontros de HTPC (Hor\u00e1rio de Trabalho Pedag\u00f3gico Coletivo) fossem realizados exclusivamente na escola, nos quais, de acordo com as funcion\u00e1rias e tamb\u00e9m as(os) professores(as), as especificidades da educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos de maneira geral, e a educa\u00e7\u00e3o nas pris\u00f5es, n\u00e3o s\u00e3o abordadas. A equipe da unidade prisional tentou visitar a escola, mas n\u00e3o foi recebida.<\/p>\n

A equipe da escola tamb\u00e9m se recusava a realizar os procedimentos administrativos, como a matr\u00edcula das alunas, compra e distribui\u00e7\u00e3o do material de consumo. O \u00fanico material enviado \u00e0 unidade prisional foram cadernos cujo acabamento era feito com arame, material proibido na unidade por \u201craz\u00f5es de seguran\u00e7a\u201d. Ante a recusa da substitui\u00e7\u00e3o, os cadernos foram desmontados e as educandas receberam folhas avulsas[5]<\/span><\/a>.<\/p>\n

A coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica admite que \u201co Projeto (PEP) foi meio deixado de lado\u201d, em virtude da falta de funcion\u00e1rios, e justificou n\u00e3o poder \u201cdeixar a minha escola para atender ao pres\u00eddio\u201d. A profissional, que assumiu o cargo em 2014, afirmou em 2016 ter \u201cmuita vontade\u201d de conhecer as classes da pris\u00e3o, mas n\u00e3o vai por falta de tempo e condi\u00e7\u00f5es materiais, uma vez que a SEE n\u00e3o disponibiliza transporte para o deslocamento, nem remunera adicionalmente a t\u00edtulo de \u201cpericulosidade\u201d.<\/p>\n

Na Escola B, 18 meses ap\u00f3s as entrevistas realizadas na unidade prisional, e sob nova gest\u00e3o, as reuni\u00f5es pedag\u00f3gicas na unidade prisional passaram da periodicidade semanal para a mensal. \u00a0As reuni\u00f5es semanais realizadas na escola vinculadora n\u00e3o contam com a participa\u00e7\u00e3o dos docentes que atuam na unidade prisional, que s\u00e3o informados sobre os temas discutidos pelo envio de mensagens eletr\u00f4nicas, e a equipe gestora admitiu ter contato espor\u00e1dico com o grupo.<\/p>\n

A aproxima\u00e7\u00e3o dos educandos privados da liberdade com a escola vinculadora ficou por conta da tentativa de envolver os educandos da pris\u00e3o nas Olimp\u00edadas de Matem\u00e1tica, e tamb\u00e9m pela grava\u00e7\u00e3o de depoimentos sobre a import\u00e2ncia da escola, \u201cpara mostrar aos alunos daqui… a ideia foi sensibilizar e despertar interesse dos alunos que \u2018n\u00e3o se adaptam\u2019 \u00e0 sala de aula\u201d, disse o coordenador. No depoimento, segundo o coordenador, o educando da pris\u00e3o demonstrava arrependimento por n\u00e3o ter frequentado a escola quando adolescente, e \u201caconselhava\u201d os jovens a estudarem para ter \u201cum futuro melhor\u201d que o seu.<\/p>\n

Se na Escola B a primeira fase de aproxima\u00e7\u00e3o da comunidade escolar com a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, por meio da exposi\u00e7\u00e3o de sua produ\u00e7\u00e3o intelectual e art\u00edstica, tinha por objetivo estimular a supera\u00e7\u00e3o dos preconceitos em rela\u00e7\u00e3o ao grupo, a segunda fase tende a refor\u00e7a-los, destacando suas transgress\u00f5es, e ocultando seu potencial na produ\u00e7\u00e3o de conhecimento.<\/p>\n

Assim como na Escola A, na escola B a coordena\u00e7\u00e3o afirmou n\u00e3o acompanhar o trabalho pedag\u00f3gico na unidade prisional por falta de tempo e ac\u00famulo de fun\u00e7\u00f5es na unidade escolar.<\/p>\n

A Escola C contava com uma coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica exclusiva para acompanhar as classes instaladas na pris\u00e3o, mas, depois de seis meses no cargo, a coordenadora tinha estado na unidade prisional duas vezes, e afirmava acreditar que a forma\u00e7\u00e3o dos profissionais que atendem os anos iniciais da EJA \u00e9 de responsabilidade da Diretoria de Ensino, uma vez que a escola vinculadora n\u00e3o oferta este ciclo da EJA.<\/p>\n

Na Escola \u201cD\u201d, que tamb\u00e9m conta com uma coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica exclusiva para as classes da pris\u00e3o, apesar da manuten\u00e7\u00e3o das orienta\u00e7\u00f5es gerais em virtude da continuidade da dire\u00e7\u00e3o, durante a finaliza\u00e7\u00e3o do trabalho de campo na unidade prisional, houve a substitui\u00e7\u00e3o do diretor geral e tamb\u00e9m da coordenadora das atividades de educa\u00e7\u00e3o e trabalho, mas n\u00e3o foi poss\u00edvel captar descontinuidades na organiza\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o escolar.<\/p>\n

Em que pese a fragilidade institucional do PEP j\u00e1 assinalada anteriormente, \u00e9 evidente que cada escola, dependendo da equipe gestora, assim como cada unidade prisional, dependendo da equipe de seguran\u00e7a, tem interpreta\u00e7\u00f5es distintas sobre os procedimentos – administrativos, burocr\u00e1ticos, did\u00e1tico-pedag\u00f3gicos e pol\u00edticos \u2013, necess\u00e1rios para a implementa\u00e7\u00e3o da modalidade EJA no sistema prisional, conformando universos particulares.<\/p>\n

Salla (1997), ao analisar o nascimento da pris\u00e3o no Pa\u00eds, no per\u00edodo Imperial, em meados do s\u00e9culo XIX, descreve a \u201cautonomia do dirigente (diretor ou administrador)\u201d, como sendo uma das mais controversas caracter\u00edsticas da pris\u00e3o brasileira, mantida ao longo de sua hist\u00f3ria<\/p>\n

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Mesmo cercadas de regulamentos e leis que orientam o seu funcionamento, ou fiscalizadas por comiss\u00f5es de inspe\u00e7\u00e3o ou visitas ou qualquer outra entidade espec\u00edfica do aparato judici\u00e1rio, as pris\u00f5es sempre favorecem uma enorme margem de atua\u00e7\u00e3o da equipe dirigente, para al\u00e9m dos contornos propriamente legais (Salla, 1997, p. 51)<\/p>\n<\/blockquote>\n

\n

As entrevistas com as coordena\u00e7\u00f5es pedag\u00f3gicas revelam que esta autonomia, inclusive frente \u00e0s normas que regulam a educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos em geral, e a educa\u00e7\u00e3o nos estabelecimentos prisionais em particular, foi incorporada \u00e0 atua\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o escolar.<\/p>\n

Dessa forma, direitos educativos assegurados na LDBN\/1996 aos estudantes jovens e adultos s\u00e3o negados aos educandos privados de liberdade, tais como merenda, livro e material did\u00e1tico. Tamb\u00e9m tornou-se campo discricion\u00e1rio o cumprimento das fun\u00e7\u00f5es profissionais, como o apoio e orienta\u00e7\u00e3o ao trabalho docente.<\/p>\n

A EJA como modalidade perif\u00e9rica<\/strong><\/h3>\n

A equipe pedag\u00f3gica da Escola A afirma n\u00e3o liberar o material pedag\u00f3gico porque \u201csabe que l\u00e1 a regra \u00e9 n\u00e3o deixar entrar\u201d, mas permite que os(as) professores(as) levem revistas emprestadas para trabalharem com as alunas.<\/p>\n

Na Escola B, dire\u00e7\u00e3o e coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica afirmaram desconhecer o tipo de material pedag\u00f3gico que os(as) professores(as) utilizam, mas sabem que \u201cimprovisam\u201d, e \u201couviram dizer\u201d que existe um kit<\/em> entregue diretamente na unidade prisional pela Diretoria de Ensino. \u201cO que vai daqui para l\u00e1 \u00e9 por iniciativa dos professores, mas n\u00e3o \u00e9 espec\u00edfico da EJA\u201d, afirma o coordenador.<\/p>\n

J\u00e1 na Escola C, a coordenadora informa que existe um kit<\/em> (caderno, l\u00e1pis e r\u00e9gua) \u201cespec\u00edfico para elas\u201d, que foi direto para a unidade prisional. Afirmou n\u00e3o saber se h\u00e1 distribui\u00e7\u00e3o de livros para as educandas, mas \u201cviu\u201d livros para professores, e que estes profissionais \u201cpassavam na Diretoria de Ensino e nas escolas que ofertam EJA para retirar \u2018sobra\u2019 de livros\u201d.<\/p>\n

Ainda sobre o material pedag\u00f3gico, informou a utiliza\u00e7\u00e3o de \u201csobra de provas\u201d elaboradas para as crian\u00e7as e os adolescentes, na avalia\u00e7\u00e3o das aprendizagens das educandas da unidade prisional.<\/p>\n

A utiliza\u00e7\u00e3o recorrente de a\u00e7\u00f5es e atividades improvisadas, adaptadas e precarizadas, bem como a naturaliza\u00e7\u00e3o da responsabiliza\u00e7\u00e3o do docente pela garantia de todas as condi\u00e7\u00f5es de ensino e aprendizagem, demonstram a omiss\u00e3o da equipe dirigente da SEE\/SP na indu\u00e7\u00e3o, qualifica\u00e7\u00e3o, apoio e acompanhamento das a\u00e7\u00f5es e atividades tanto nas escolas vinculadoras, quanto nas classes instaladas nas pris\u00f5es.<\/p>\n

No entanto, as entrevistas apontam que a falta de experi\u00eancia e forma\u00e7\u00e3o para atua\u00e7\u00e3o na EJA, bem como a inexist\u00eancia de material did\u00e1tico espec\u00edfico para a modalidade, n\u00e3o s\u00e3o condi\u00e7\u00f5es exclusivas da educa\u00e7\u00e3o nas pris\u00f5es, mas refletem a n\u00e3o supera\u00e7\u00e3o do paradigma compensat\u00f3rio que marca as a\u00e7\u00f5es governamentais destinadas \u00e0 educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos (Di Pierro, 2005, entre outros).<\/p>\n

Afirma\u00e7\u00f5es como: \u201cN\u00e3o tem EJA na escola\u201d, ou \u201cA rede estadual n\u00e3o trabalha com alfabetiza\u00e7\u00e3o\u201d, utilizadas pelas coordena\u00e7\u00f5es pedag\u00f3gicas para justificar a aus\u00eancia de forma\u00e7\u00e3o continuada para a doc\u00eancia, e de material e livro did\u00e1tico s\u00e3o inadmiss\u00edveis, do ponto de vista normativo. Em primeiro lugar porque a Lei 13.163\/2015, explicita que o ensino ofertado nas pris\u00f5es deve ser integrado aos sistemas estadual e municipal de ensino, e mantido administrativa e financeiramente com o apoio da Uni\u00e3o, n\u00e3o apenas com recursos destinados \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m \u201cpelo sistema estadual de justi\u00e7a ou administra\u00e7\u00e3o penitenci\u00e1ria\u201d.<\/p>\n

De um lado, n\u00e3o envolver as redes municipais de ensino na oferta da EJA nas pris\u00f5es foi uma op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do governo estadual paulista, que tem penalizado profissionais da educa\u00e7\u00e3o e educandos envolvidos no PEP. De outro lado, \u00e9 pertinente indagar sobre o destino dos recursos p\u00fablicos alocados em virtude das matr\u00edculas efetivadas, que contam com o financiamento do Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o (Fundeb<\/em>).<\/p>\n

Ainda que a inclus\u00e3o da EJA no Fundeb n\u00e3o tenha atingido o resultado esperado quanto ao est\u00edmulo para amplia\u00e7\u00e3o do n\u00famero de vagas ofertadas nesta modalidade (Di Pierro e Ximenes, 2011), sendo mantida a tend\u00eancia de redu\u00e7\u00e3o nas matr\u00edculas (Ireland, 2012), o fato \u00e9 que as classes abertas no sistema prisional geram o repasse de recursos que, conforme apontado neste, n\u00e3o tem garantido condi\u00e7\u00f5es de perman\u00eancia aos educandos das pris\u00f5es.<\/p>\n

Em segundo lugar, as entrevistas indicam que a rede estadual de ensino n\u00e3o disponibilizou material ou livro did\u00e1tico espec\u00edfico para a EJA mesmo no segundo segmento do Ensino Fundamental e no Ensino M\u00e9dio, etapas sob a sua responsabilidade na organiza\u00e7\u00e3o da oferta da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no Estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Ao analisar o comportamento da administra\u00e7\u00e3o estadual paulista frente ao dever de garantir acesso e perman\u00eancia de jovens e adultos na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, Di Pierro e Ximenes (2011) identificam \u201cmecanismos institucionais \u2013 n\u00e3o necessariamente assumidos pelas autoridades administrativas\u201d, justamente no sentido oposto:<\/p>\n

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H\u00e1 orienta\u00e7\u00f5es expressas das Coordenadorias e Diretorias de Ensino no sentido de que as escolas encaminhem os demandantes de vagas no ensino fundamental, tanto primeiro quanto segundo segmentos, para que procurem matr\u00edcula junto \u00e0s redes municipais de ensino (…). Tamb\u00e9m com efeito restritivo sobre a oferta de oportunidades na modalidade, com graves implica\u00e7\u00f5es na qualidade do ensino, h\u00e1 orienta\u00e7\u00e3o condicionando a autoriza\u00e7\u00e3o para a abertura e continuidade de turmas a um n\u00famero \u201cm\u00ednimo\u201d de quarenta estudantes cadastrados. Como consequ\u00eancia dessa orienta\u00e7\u00e3o, foram identificadas situa\u00e7\u00f5es em que as escolas s\u00e3o levadas a unificar turmas durante o per\u00edodo letivo, mesmo que as salas passem a funcionar com mais de sessenta alunos matriculados (Di Pierro e Ximenes, 2011, p. 10).<\/p>\n<\/blockquote>\n

A omiss\u00e3o dos governantes estaduais para com a oferta da EJA, al\u00e9m de flagrante conflito com a legisla\u00e7\u00e3o, demonstra o lugar de subalternidade desta modalidade no sistema de ensino, ou como afirma Arroyo (2017), sua condi\u00e7\u00e3o perif\u00e9rica, porque destinada \u00e0s popula\u00e7\u00f5es perif\u00e9ricas.<\/p>\n

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Educa\u00e7\u00e3o dos perif\u00e9ricos (…) Os percursos de \u00f4nibus das periferias revelam uem s\u00e3o esses educandos e seus educadores. Revelam a EJA, op\u00e7\u00e3o dos perif\u00e9ricos. Oferta perif\u00e9rica \u2013 sa\u00edda de emerg\u00eancia no sistema escolar. (…) [As] cartografias do espa\u00e7o e do viver dos perif\u00e9ricos (…) revelam a hist\u00f3ria da EJA n\u00e3o s\u00f3 nos espa\u00e7os perif\u00e9ricos, mas na periferia do pr\u00f3prio sistema educacional, na periferia das pol\u00edticas p\u00fablicas. Revelam a condi\u00e7\u00e3o perif\u00e9rica dos docentes que optam pela EJA. (Arroyo, 2017, pp. 33-34)<\/p>\n<\/blockquote>\n

As reflex\u00f5es do autor s\u00e3o prof\u00e9ticas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 condi\u00e7\u00e3o de trabalho dos(as) docentes que atuam nas pris\u00f5es: exclu\u00eddos de direitos trabalhistas, sem v\u00ednculos institucionais, forma\u00e7\u00e3o adequada e material ou equipe de apoio, muitas vezes abandonados(as) pela SEE em geral, e escolas vinculadoras especificamente, assumem riscos e consequ\u00eancias de acordos informais estabelecidos com as equipes de seguran\u00e7a para adequar o tempo da escola ao tempo da pris\u00e3o constituem condi\u00e7\u00f5es perif\u00e9ricas de trabalho e exist\u00eancia.<\/p>\n

Na unidade prisional vinculada \u00e0 Escola A, funcion\u00e1rios da seguran\u00e7a afirmam ter estabelecido acordos informais com os profissionais da educa\u00e7\u00e3o a fim de ajustar a gest\u00e3o do tempo e do espa\u00e7o na pris\u00e3o.<\/p>\n

Assim, as frequentes aulas vagas ocasionadas pela falta de professores(as) de Qu\u00edmica e F\u00edsica, foram alocadas no final do per\u00edodo para facilitar a organiza\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o e tamb\u00e9m a computa\u00e7\u00e3o de horas estudadas para efeito da remi\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n

Outro acordo informal estabelecido para ajustar o tempo da escola ao tempo da pris\u00e3o \u00e9 a organiza\u00e7\u00e3o de um \u201cbanco de atividades\u201d para serem distribu\u00eddas \u00e0s alunas pela equipe da seguran\u00e7a quando as aulas s\u00e3o suspensas em virtude dos procedimentos de revista \u00e0s celas (blitz), que acontecem com frequ\u00eancia, comprometendo a carga hor\u00e1ria de aula determinada oficialmente.<\/p>\n

As entrevistas demonstraram que esta tem sido uma pr\u00e1tica recorrente, acordada entre profissionais da educa\u00e7\u00e3o e da seguran\u00e7a de outras unidades, de maneira que mesmo sem aulas h\u00e1 o registro de dias letivos, sem qualquer observa\u00e7\u00e3o adicional nos di\u00e1rios de classe.<\/p>\n

A condi\u00e7\u00e3o de modalidade de ensino confere \u00e0 EJA caracter\u00edsticas pr\u00f3prias, justamente possibilitando assumir configura\u00e7\u00f5es de organiza\u00e7\u00e3o administrativa e pol\u00edtico-did\u00e1tico-pedag\u00f3gicas espec\u00edficas, com vistas a atender \u00e0s necessidades dos diferentes sujeitos de direito, considerando sua condi\u00e7\u00e3o existencial, conforme estabelecido pelo Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o, quando estabeleceu, por meio do Parecer n\u00ba 11\/ 2000, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos:<\/p>\n

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Ela [a modalidade EJA] tem, assim, um perfil pr\u00f3prio, uma fei\u00e7\u00e3o especial diante de um processo considerado como medida de refer\u00eancia. (…) usufrui de uma especificidade pr\u00f3pria que, como tal deveria receber um tratamento conseq\u00fcente. (CEB\/CNE\/Cury, p. 26)<\/p>\n<\/blockquote>\n

A adequa\u00e7\u00e3o de tempos e espa\u00e7os escolares para atender \u00e0s necessidades espec\u00edficas de diferentes contextos \u00e9 intr\u00ednseca \u00e0 modalidade EJA, constituindo-se em base para a formula\u00e7\u00e3o de projetos pol\u00edtico-did\u00e1tico-pedag\u00f3gicos. Portanto, n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para acordos informais, sem registros oficiais, medida que, de um lado, constrange o of\u00edcio docente e, de outro, impede a explicita\u00e7\u00e3o das especificidades da oferta da educa\u00e7\u00e3o formal nas pris\u00f5es, mantendo nas sombras os procedimentos de seguran\u00e7a rotineiramente adotados.<\/p>\n

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Conflitos e acomoda\u00e7\u00f5es<\/strong><\/h3>\n

As entrevistas demonstram que, de maneira geral, os(as) agentes de seguran\u00e7a aprovam a oferta da educa\u00e7\u00e3o formal no sistema prisional, desde que n\u00e3o ameace \u201ca seguran\u00e7a\u201d. Ocorre que a no\u00e7\u00e3o de regras de seguran\u00e7a varia entre os universos particulares de cada unidade e, nestes, entre os(as) profissionais(as). A permiss\u00e3o para que os(as) estudantes levem seus cadernos e livros para as celas, assim como as cores de canetas aceitas e tipos de cadernos, entre outras determina\u00e7\u00f5es, variam de acordo com as cren\u00e7as locais sobre disciplina e seguran\u00e7a.<\/p>\n

Na unidade prisional vinculada \u00e0 Escola B, o grupo de funcion\u00e1rios entrevistado manifestou admira\u00e7\u00e3o e respeito para com as(os) professores(as), o que n\u00e3o significa necessariamente valoriza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o no ambiente prisional, conforme explica um agente de seguran\u00e7a, que aponta duas posi\u00e7\u00f5es entre os colegas: \u201cde um lado o grupo que acredita que a execu\u00e7\u00e3o da pena tem a fun\u00e7\u00e3o de reintegra\u00e7\u00e3o e a educa\u00e7\u00e3o \u00e9 importante parte desse processo; e de outro os funcion\u00e1rios que acreditam que a execu\u00e7\u00e3o da pena deve ser apenas punitiva, e por isso n\u00e3o s\u00e3o favor\u00e1veis ao acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, embora n\u00e3o cheguem a boicotar\u201d.<\/p>\n

Os funcion\u00e1rios afirmaram perceber \u201cmais seriedade e qualidade nas aulas\u201d, e valorizam a vincula\u00e7\u00e3o ao sistema oficial de ensino, por possibilitar a continuidade dos estudos quando da conquista da liberdade e ter despertado maior interesse na popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria. De acordo com o funcion\u00e1rio respons\u00e1vel pelo tr\u00e2nsito dos educandos das celas para a sala de aula, o interesse pode ser percebido nas \u201cconversas\u201d travadas entre os estudantes: \u201cAntes os assuntos eram exclusivamente do mundo do crime, e agora comentam sobre aspectos interessantes da aula ou li\u00e7\u00f5es e tarefas que devem desenvolver nas celas\u201d.<\/p>\n

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O atendimento de levar para a escola agora \u00e9 muito bacana. No tr\u00e2nsito vejo a fisionomia deles diferente; e tamb\u00e9m o di\u00e1logo entre eles, sempre sobre a escola. Percebo mais alegria, mais autoestima. Vi pessoas chegarem tristes, fechadas, e agora est\u00e3o mais alegres, interessadas em algo. (ASP, CDP)<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Outro funcion\u00e1rio, exclusivamente do setor da seguran\u00e7a, sem nenhuma rela\u00e7\u00e3o direta com o espa\u00e7o das salas de aula, disse que no in\u00edcio muitos educandos buscavam a escola apenas para a remi\u00e7\u00e3o [da pena], \u201cmas quando percebem que a coisa \u00e9 s\u00e9ria se empenham para aprender e se desenvolver\u201d.<\/p>\n

Na mesma unidade prisional, o diretor de seguran\u00e7a sintetiza a rela\u00e7\u00e3o entre profissionais da educa\u00e7\u00e3o e da seguran\u00e7a: \u201co profissional de seguran\u00e7a precisa entender que o preso em atividade n\u00e3o pensa coisa ruim. O profissional da educa\u00e7\u00e3o precisa entender que a altera\u00e7\u00e3o na rotina (blitz) \u00e9 para sua pr\u00f3pria seguran\u00e7a\u201d.<\/p>\n

Afirmou ainda considerar positivo o fato de os(as) professores(as) terem chegado sem conhecer as regras de seguran\u00e7a, \u201csem os v\u00edcios do pres\u00eddio\u201d: \u201cAgem como professores, os monitores sentenciados [alus\u00e3o ao modelo anterior] agiam como agentes de seguran\u00e7a.\u00a0 Eles [os professores] n\u00e3o tem no\u00e7\u00e3o da rotina da cadeia, e tratam os alunos como alunos. Diferente de quem est\u00e1 no dia-a-dia. No in\u00edcio eu tinha receio, mas agora acho bom\u201d, disse, salientando que a postura dos(as) professores(as) tem induzido alguns agentes de seguran\u00e7a \u00e0 reflex\u00e3o sobre suas pr\u00e1ticas, chegando mesmo a abandonar algumas regras de disciplina, consideradas desnecess\u00e1rias como, por exemplo, a proibi\u00e7\u00e3o de canetas vermelhas.<\/p>\n

As manifesta\u00e7\u00f5es de apoio e apre\u00e7o \u00e0 oferta da educa\u00e7\u00e3o formal nas unidades prisionais, bem como as pondera\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao interesse despertado nos estudantes confirmam o desenvolvimento de interessantes estrat\u00e9gias de ensino e aprendizagem identificadas nas entrevistas com educandos e educadores das mesmas unidades prisionais (Graciano, 2018).<\/p>\n

No entanto, tamb\u00e9m \u00e9 evidente a vincula\u00e7\u00e3o da oferta da educa\u00e7\u00e3o como forma de estimular a disciplina interna, remetendo este direito ao sistema de privil\u00e9gios (Chantraine, 2006), que converte direitos coletivos em privil\u00e9gios individuais, induzindo o controle da ordem interna pela pr\u00f3pria popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, liderada pelos grupos que usufruem das reduzidas oportunidades de participa\u00e7\u00e3o em atividades de educa\u00e7\u00e3o, trabalho, lazer ou cultura.<\/p>\n

Abusos, intimida\u00e7\u00f5es e resist\u00eancias<\/strong><\/h3>\n

Entre os(as) 23 funcion\u00e1rios(as) do sistema prisional entrevistados, apenas 1 (um) posicionou-se contrariamente \u00e0 oferta da educa\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m se mostrou inconformado com o funcionamento do ensino noturno, c\u00e9tico quanto ao interesse dos educandos pelos estudos e sexista, manifestando-se de maneira desrespeitosa e pejorativa em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 presen\u00e7a das professoras na unidade.<\/p>\n

Este funcion\u00e1rio n\u00e3o conseguiu apontar uma \u00fanica ocorr\u00eancia de ass\u00e9dio verbal, sexual ou moral dos educandos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s professoras, mas ao longo de toda a entrevista desenvolveu in\u00fameras hip\u00f3teses para comprovar os riscos que as profissionais correm, e tamb\u00e9m oferecem, ao ambiente prisional. \u201c\u00c9 complicado se for mulher: a maioria das professoras que vem dar aula aqui \u00e9 separada, est\u00e1 carente, e se envolve\u201d, disse.<\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o aos educandos, afirmou ter retirado da sala e proibido a perman\u00eancia na escola daqueles que dormiam durante a aula. \u201c\u00c9 um ou outro que tem interesse. Roubam tudo. Aqui ningu\u00e9m conserta ningu\u00e9m… \u00e9 dep\u00f3sito de lixo n\u00e3o recicl\u00e1vel\u201d, afirmou.<\/p>\n

Destaca-se que a entrevista com este agente de seguran\u00e7a foi realizada por indica\u00e7\u00e3o das professoras que, durante suas entrevistas, citaram como o principal desafio de seu trabalho a conviv\u00eancia com este profissional. Diziam que havia uma tentativa de intimid\u00e1-las, relatando os crimes pretensamente praticados por seus alunos, e os humilhando verbalmente de muitas maneiras.<\/p>\n

Quatorze meses depois desse primeiro conjunto de entrevistas na unidade prisional, a conversa com a equipe gestora da Escola D revelou que este agente tinha sido afastado das fun\u00e7\u00f5es e, posteriormente, transferido de unidade.<\/p>\n

A diretora desta escola destacou o desafio permanente de estabelecer limites entre as diretrizes da seguran\u00e7a\/disciplina, e as da educa\u00e7\u00e3o. \u201cA expectativa \u00e9 viver em paz, mas n\u00e3o tenho medo de colocar no papel\u201d, afirmou ao relatar que a escola recebeu uma den\u00fancia an\u00f4nima, por telefone, de que um agente de seguran\u00e7a tinha retirado um estudante da sala de aula, rasgado sua carteirinha e decretado que ele n\u00e3o retornaria \u00e0 escola.<\/p>\n

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A situa\u00e7\u00e3o amedrontou os demais educandos e a frequ\u00eancia caiu de 25 para 9. N\u00f3s contestamos: apuramos o caso e o aluno foi reconduzido \u00e0 escola. A diretoria da unidade prisional acha que ASP (agente de seguran\u00e7a) tem poder de tirar [alunos] da sala, mas n\u00e3o tem. Para o sistema prisional s\u00e3o presos, mas para n\u00f3s s\u00e3o alunos, e assim devem ser tratados. Na sala de aula mandamos n\u00f3s (Diretora da Escola D)<\/p>\n<\/blockquote>\n

Entre as equipes gestoras entrevistadas, esta foi a \u00fanica que manifestou a disposi\u00e7\u00e3o de estabelecer limites \u00e0 a\u00e7\u00e3o dos agentes de seguran\u00e7a, impedindo que a l\u00f3gica da seguran\u00e7a e disciplina da pris\u00e3o se imponha \u00e0 escola.<\/p>\n

As gest\u00f5es das Escolas A e B al\u00e9m de n\u00e3o visitarem o espa\u00e7o prisional, demonstram total dist\u00e2ncia da realidade das classes ali instaladas e sequer organizam espa\u00e7o para escuta dos profissionais da educa\u00e7\u00e3o[6]<\/span><\/a>.<\/p>\n

J\u00e1 a situa\u00e7\u00e3o na unidade feminina vinculada \u00e0 Escola C \u00e9 bastante delicada, havendo relatos de tens\u00e3o e abusos de ambas as partes. Entre as quatro unidades prisionais pesquisadas, esta foi a \u00fanica em que as funcion\u00e1rias da seguran\u00e7a e as docentes entrevistadas eram todas mulheres, diferentemente da situa\u00e7\u00e3o verificada nas outras tr\u00eas unidades, que contam com equipes mistas na doc\u00eancia e na seguran\u00e7a.<\/p>\n

Tamb\u00e9m foi a \u00fanica unidade em que as profissionais da seguran\u00e7a, embora afirmando a import\u00e2ncia da oferta da educa\u00e7\u00e3o formal, destacando a possibilidade de continuidade dos estudos depois da conquista da liberdade, criticaram a atua\u00e7\u00e3o profissional docente, apontando fraude no registro de presen\u00e7a.<\/p>\n

De acordo com as funcion\u00e1rias, as professoras faziam revezamento no trabalho, atendendo a mais de uma sala simultaneamente, e registrando presen\u00e7a para os(as) colegas ausentes. A equipe denunciou, e a situa\u00e7\u00e3o foi resolvida atribuindo a uma agente de seguran\u00e7a a responsabilidade de informar as aus\u00eancias para a coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica da escola, e tamb\u00e9m para a coordenadora das atividades de educa\u00e7\u00e3o e trabalho da unidade prisional.<\/p>\n

Existe, entre as profissionais da seguran\u00e7a, evidente diverg\u00eancia na avalia\u00e7\u00e3o das professoras. As funcion\u00e1rias que atuam na portaria demonstram apre\u00e7o e respeito pela seriedade, compromisso e dedica\u00e7\u00e3o. J\u00e1 as profissionais que atuam diretamente no espa\u00e7o reservado \u00e0s salas de aula foram as respons\u00e1veis pelas den\u00fancias, e apontam despreparo das professoras para atuarem na unidade, afirmando que em geral demonstram medo das educandas.<\/p>\n

Embora a an\u00e1lise das entrevistas com as professoras n\u00e3o seja o foco deste trabalho, apenas para contextualizar o tema, \u00e9 preciso destacar que as professoras entrevistadas n\u00e3o demonstraram nenhum tipo de inseguran\u00e7a ou medo na rela\u00e7\u00e3o com as educandas. No entanto, diferentemente das(os) docentes das outras unidades que apontam, com maior ou menor contrariedade, a revista ao material pedag\u00f3gico, na portaria, como o \u00fanico momento de vigil\u00e2ncia sobre seu trabalho, na unidade C uma das professoras afirmou que filmes (em DVD) e livros deixados no espa\u00e7o reservado \u00e0s professoras s\u00e3o constantemente revistados, sendo que j\u00e1 passaram pela inspe\u00e7\u00e3o na entrada.<\/p>\n

Chama a aten\u00e7\u00e3o, nesta unidade, a subalterniza\u00e7\u00e3o da equipe da educa\u00e7\u00e3o \u00e0 da seguran\u00e7a. No epis\u00f3dio da suspeita de fraude no registro da presen\u00e7a, mesmo exercendo exclusivamente a coordena\u00e7\u00e3o das atividades das classes da unidade prisional, o que lhe confere tempo e flexibilidade para o exerc\u00edcio de suas fun\u00e7\u00f5es, a op\u00e7\u00e3o da coordena\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica foi transferir para a agente de seguran\u00e7a o controle sobre as professoras.<\/p>\n

Seguran\u00e7a e diversidade<\/strong><\/h3>\n

Em sentido oposto, o coordenador pedag\u00f3gico da Escola D destaca que um dos principais desafios para o grupo \u00e9 evitar a acomoda\u00e7\u00e3o das(os) profissionais da educa\u00e7\u00e3o \u00e0s regras disciplinares da pris\u00e3o, o que transformaria a educa\u00e7\u00e3o na pris\u00e3o em educa\u00e7\u00e3o<\/em> penitenci\u00e1ria <\/em>(Foucault, 1986, pp. 221-223), porque integrada ao aparato de seguran\u00e7a, controle e coer\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Relata que ao assumir o cargo deparou-se com situa\u00e7\u00f5es de \u201ccamaradagem\u201d entre algumas(uns) professores(as) que penalizavam os estudantes, como o apoio dos agentes para encobrir o absente\u00edsmo docente e solicita\u00e7\u00f5es para interven\u00e7\u00f5es disciplinares na sala de aula. Conta que a estrat\u00e9gia de supera\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o tem sido a \u00eanfase na forma\u00e7\u00e3o para atua\u00e7\u00e3o na EJA e a presen\u00e7a constante da equipe gestora da escola na unidade prisional.<\/p>\n

A diretora lembra que a falta de experi\u00eancia das(os) educadores(as) com a modalidade, al\u00e9m dos desafios pol\u00edtico-did\u00e1tico-pedag\u00f3gicos por tratar-se da rela\u00e7\u00e3o de ensino e aprendizagem com adultos, trouxe para a equipe da escola a necessidade de compreender a diversidade do p\u00fablico desta modalidade de ensino.<\/p>\n

Duas situa\u00e7\u00f5es ilustram os desafios enfrentados pela escola pensada e organizada para as crian\u00e7as, em contato com o mundo adulto. Em ambas, a escola vinculadora foi acionada pela equipe de seguran\u00e7a da unidade para solu\u00e7\u00e3o de impasses gerados em sala de aula. Na primeira, uma das professoras se recusava a utilizar o nome-social de uma aluna transexual, constrangendo a educanda e gerando indigna\u00e7\u00e3o de seus colegas. Na segunda ocorr\u00eancia, os educandos se revoltaram contra as agress\u00f5es verbais por parte de outra professora.<\/p>\n

No primeiro caso, a pr\u00f3pria equipe de seguran\u00e7a auxiliou na forma\u00e7\u00e3o das professoras, fornecendo as normas jur\u00eddicas que garantem o direito de uso do nome social. Na segunda situa\u00e7\u00e3o, os educandos exigiram a presen\u00e7a da dire\u00e7\u00e3o da escola para relatar os fatos. Ap\u00f3s ouvir a professora, que se defendeu alegando tratar-se de \u201cpiadas\u201d, a equipe gestora decidiu n\u00e3o reconduzi-la \u00e0 fun\u00e7\u00e3o depois de cessada sua licen\u00e7a de sa\u00fade, iniciada dias depois do ocorrido.<\/p>\n

As interven\u00e7\u00f5es das equipes de seguran\u00e7a para assegurar o direito ao nome social na sala de aula, e o respeito \u00e0s condi\u00e7\u00f5es de exist\u00eancia do grupo, revelam sim o zelo pelo bem-estar da(os) interna(os) no ambiente da escola, mas tamb\u00e9m indicam o cuidado em manter \u201ca paz interna\u201d, considerando que as duas situa\u00e7\u00f5es provocaram manifesta\u00e7\u00f5es coletivas de indigna\u00e7\u00e3o por parte da(os) estudantes.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

V\u00ednculos externos<\/strong><\/h3>\n

A oferta da educa\u00e7\u00e3o formal nas pris\u00f5es traz para o Estado uma s\u00e9rie de obriga\u00e7\u00f5es estabelecidas em normas jur\u00eddicas, como tamb\u00e9m garante aos educandos o estabelecimento de um v\u00ednculo com o mundo exterior, perspectiva que contraria uma caracter\u00edstica essencial \u00e0 conforma\u00e7\u00e3o da \u201ccultura do internado\u201d, desenvolvida nas \u201cinstitui\u00e7\u00f5es totais\u201d: \u201ca impossibilidade de adquirir coisas que sejam transferidas para a vida externa \u2013 por exemplo, dinheiro, forma\u00e7\u00e3o de liga\u00e7\u00f5es conjugais, certid\u00e3o de estudos (…)\u201d, justamente a restri\u00e7\u00e3o que provoca no interno a sensa\u00e7\u00e3o de tempo perdido na realiza\u00e7\u00e3o das atividades (Goffman, 2005, p. 65).<\/p>\n

Apesar da precariedade e instabilidade impostas \u00e0 EJA nas pris\u00f5es, e mesmo como efeito colateral n\u00e3o intencional, o mundo interno tem transposto os muros da pris\u00e3o por meio da escola, seja em busca de documenta\u00e7\u00e3o ou orienta\u00e7\u00e3o educacional, ou apresenta\u00e7\u00e3o de diferentes demandas.<\/p>\n

A coordenadora pedag\u00f3gica da Escola C afirma que, semanalmente, pelo menos uma aluna egressa da unidade prisional procura a secretaria da escola, geralmente acompanhadas pela m\u00e3e, em busca do hist\u00f3rico escolar para dar continuidade aos estudos: \u201cElas n\u00e3o tem vergonha n\u00e3o… n\u00e3o tem receio de falar que estavam presas\u201d.\u00a0 Ocorre, segundo a coordenadora, que a equipe da secretaria da escola tem dificuldade em providenciar a documenta\u00e7\u00e3o porque desconhece a organiza\u00e7\u00e3o da carga hor\u00e1ria da modalidade EJA.<\/p>\n

Para al\u00e9m da manifesta\u00e7\u00e3o preconceituosa sobre a condi\u00e7\u00e3o de encarceramento feminino (Soares & Ilgenfritz, 2002), a observa\u00e7\u00e3o da coordenadora, de um lado constata um efeito positivo da oferta da educa\u00e7\u00e3o formal, e de outro evidencia, mais uma vez, a precariedade imposta \u00e0 EJA na rede estadual de educa\u00e7\u00e3o, e os preju\u00edzos ocasionados \u00e0s educandas que, ap\u00f3s vencer os desafios para frequentar a escola na pris\u00e3o, tem dificultado o direito de prosseguir estudando em liberdade.<\/p>\n

J\u00e1 na Escola D, den\u00fancias de maus-tratos ocorridos externamente ao espa\u00e7o da escola tem sido encaminhadas por familiares e advogados \u00e0 diretoria de ensino. A escola vinculadora, al\u00e9m de den\u00fancias an\u00f4nimas de viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos, tem recebido telefonemas de familiares e advogados, tanto buscando informa\u00e7\u00e3o sobre a documenta\u00e7\u00e3o escolar, quanto demandando vagas nas classes da unidade prisional.<\/p>\n

Depois de iniciada as visitas regulares \u00e0s classes da unidade prisional, a diretora conta que tem recebido in\u00fameras e variadas solicita\u00e7\u00f5es dos educandos por meio de \u201cpipas\u201d \u2013 bilhetes escritos pela popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria e utilizado internamente \u00e0 unidade para comunica\u00e7\u00e3o com funcion\u00e1rios(as) e dirigentes que n\u00e3o mantem contato rotineiro com os(as) internos(as). \u201cA escola est\u00e1 se tornando uma refer\u00eancia… as pipas est\u00e3o chegando\u201d, constata, afirmando que, al\u00e9m de buscar resolver o que est\u00e1 ao alcance da escola vinculadora, foi necess\u00e1rio conversar com os educandos para elucidar a partilha de responsabilidade entre a unidade escolar e a unidade prisional, sobretudo no que se refere \u00e0s condi\u00e7\u00f5es f\u00edsicas de funcionamento da escola na pris\u00e3o.<\/p>\n

Al\u00e9m das \u201cpipas\u201d, o sistema prisional tem se aproximado da escola vinculadora pela presen\u00e7a de dois internos da unidade prisional que cumprem pena no regime semi-aberto, e trabalham na escola durante o dia. A diretora justifica a abertura das vagas de trabalho como forma de contribuir para a supera\u00e7\u00e3o do preconceito em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria. \u201cN\u00e3o \u00e9 que retornar\u00e3o um dia \u00e0 sociedade, o fato \u00e9 que eles [presos] fazem parte da sociedade\u201d, afirma, ressaltando que a experi\u00eancia tem sido muito positiva para toda a comunidade escolar.<\/p>\n

Conclus\u00f5es<\/strong><\/h3>\n

Apesar de todas as restri\u00e7\u00f5es, hesita\u00e7\u00f5es e precariedades impostas \u00e0 EJA nas pris\u00f5es paulistas, o estudo demonstra que a oferta da educa\u00e7\u00e3o formal tem permitido que parte do tempo de cumprimento da pena seja utilizado na constru\u00e7\u00e3o de um bem \u2013 intelectual e cultural \u2013, reconhecido socialmente.<\/p>\n

As evid\u00eancias de busca pela continuidade dos estudos por educandos egressos do sistema prisional apontam para a necessidade urgente de investiga\u00e7\u00e3o do tema.<\/p>\n

As estrat\u00e9gias adotadas por algumas equipes para aproximar a comunidade escolar da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, com vistas \u00e0 supera\u00e7\u00e3o de preconceitos, demonstram potencialidade na oferta da educa\u00e7\u00e3o formal n\u00e3o apenas para satisfazer os direitos educativos do grupo, mas tamb\u00e9m para educar a sociedade em geral para o exerc\u00edcio da toler\u00e2ncia e reconhecimento da condi\u00e7\u00e3o humana das pessoas encarceradas.<\/p>\n

Em que pese a omiss\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os gestores e as condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias de oferta da educa\u00e7\u00e3o, o conjunto do trabalho demonstra que, ainda que de maneira hesitante e descont\u00ednua, a oferta da modalidade EJA vem se consolidando no espa\u00e7o prisional, conquistando o apoio de parte significativa das equipes de seguran\u00e7a.<\/p>\n

As informa\u00e7\u00f5es apresentadas indica a necessidade de realiza\u00e7\u00e3o de estudos espec\u00edficos relacionados \u00e0s rela\u00e7\u00f5es de g\u00eanero e poder estabelecidas em torno da presen\u00e7a feminina na educa\u00e7\u00e3o no espa\u00e7o prisional, seja como educandas, profissionais da educa\u00e7\u00e3o ou da seguran\u00e7a.<\/p>\n

Diante da omiss\u00e3o da gest\u00e3o p\u00fablica no cumprimento da legisla\u00e7\u00e3o educacional referente \u00e0 EJA no sistema prisional, verifica-se a exist\u00eancia de lacunas na constitui\u00e7\u00e3o de mecanismos de controle social para assegurar os direitos educativos da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, e direitos e condi\u00e7\u00f5es de trabalho para os docentes que atuam em espa\u00e7os de priva\u00e7\u00e3o de liberdade.<\/p>\n

Por fim, ainda que n\u00e3o diretamente relacionadas ao espa\u00e7o escolar na pris\u00e3o, den\u00fancias de viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos est\u00e3o sendo encaminhadas a \u00f3rg\u00e3os respons\u00e1veis pela gest\u00e3o educacional, tornando imprescind\u00edvel a constitui\u00e7\u00e3o de procedimentos para o devido encaminhamento.<\/p>\n

\n

[1]<\/span><\/a> A porcentagem corresponde \u00e0 popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria que cumpre pena em regime fechado ou semi-aberto nos Centros de Ressocializa\u00e7\u00e3o (CRs), que tem como uma das exig\u00eancias da execu\u00e7\u00e3o penal a frequ\u00eancia \u00e0 educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica ofertada pelo sistema oficial de ensino. S\u00e3o 22 CRs num total de 170 unidades prisionais em S\u00e3o Paulo, totalizando 4.325 internos\/as, conforme informa\u00e7\u00f5es oficiais dispon\u00edveis em: http:\/\/www.sap.sp.gov.br\/, acessadas em 20\/11\/2018. O encarceramento nos CRs \u00e9 restrito a pessoas r\u00e9s prim\u00e1rias, com penas n\u00e3o superiores a dez anos, devendo ser a primeira e \u00fanica condena\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o respondam a nenhum outro processo criminal, morem, no m\u00e1ximo, a 200 quil\u00f4metros de dist\u00e2ncia da unidade, e n\u00e3o estejam vinculadas a nenhum grupo organizado de presos\/as (CNJ, 2017). Conforme informa\u00e7\u00f5es oficiais, nestas unidades n\u00e3o h\u00e1 superlota\u00e7\u00e3o, havendo, inclusive n\u00famero menor de encarcerados\/as em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 sua capacidade f\u00edsica.<\/p>\n

[2]<\/span><\/a> Na pesquisa citada tamb\u00e9m foram entrevistadas 13 professoras e 6 (seis) professores com atua\u00e7\u00e3o nas unidades prisionais; 108 pessoas privadas de liberdade (71 homens e 37 mulheres), sendo que 87 estavam matriculados\/as nas turmas de ensino fundamental e m\u00e9dio; 6 (seis) que n\u00e3o estavam estudando no momento da entrevista, mas j\u00e1 tinham frequentado a escola na pris\u00e3o, e outros\/as 15 que nunca o fizeram. Para mais informa\u00e7\u00f5es ver Graciano (2018).<\/p>\n

[3]<\/span><\/a> Participou parcialmente da realiza\u00e7\u00e3o das entrevistas a estudante Mayara Luiza, no per\u00edodo bolsista de Inicia\u00e7\u00e3o Cient\u00edfica pelo CNPq.<\/p>\n

[4]<\/span><\/a> Informa\u00e7\u00e3o fornecida pelo N\u00facleo de Inclus\u00e3o Educacional- NINC\/CGEB da Secretaria Estadual de Educa\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Paulo, em resposta \u00e0 of\u00edcio encaminhado pela autora.<\/p>\n

[5]<\/span><\/a> Durante as entrevistas com as educandas, o epis\u00f3dio foi lembrado com indigna\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

[6]<\/span><\/a> Para mais informa\u00e7\u00f5es sobre a rela\u00e7\u00e3o entre profissionais da educa\u00e7\u00e3o e equipes de seguran\u00e7a ver Graciano, 2018.<\/p>\n

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Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/h3>\n

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